Comisia Europeana a aprobat cererea Spaniei de a restrictiona piata muncii pentru romani

Comisia Europeana a aprobat joi cererea Spaniei de a restrictiona piata fortei de munca pentru lucratorii romani pana la 31 decembrie 2012, ca urmare a unor perturbari grave pe piata fortei de munca

In decizia sa de joi, Comisia Europeana autorizeaza Spania sa instituie pentru romani restrictii temporare privind accesul acestora la piata fortei de munca din Spania pana la 31 decembrie 2012.

Aceste restrictii se vor aplica activitatilor din toate sectoarele si regiunile.

Cu toate acestea, restrictiile nu-i afecteaza pe cetatenii romani care sunt deja activi pe piata fortei de munca din Spania.

Comisia Europeana va monitoriza indeaproape situatia si va avea posibilitatea de a modifica sau revoca decizia oricand va considera acest lucru necesar. Din moment ce Spania si-a deschis piata fortei de munca pentru toti cetatenii UE, orice restrictie a liberei circulatii a lucratorilor constituie o derogare si nu poate fi decat temporara.

Comisia Europeana va informa mai departe Consiliul cu privire la decizia sa si orice stat membru poate solicita Consiliului sa modifice sau sa anuleze decizia Comisiei privind suspendarea legislatiei UE in termen de doua saptamani.

Aceste restrictii temporare sunt autorizate de Comisia Europeana in contextul actual al situatiei economice din Spania. Țara se confrunta cu perturbari grave ale pietei fortei de munca, caracterizate de nivelul cel mai ridicat al somajului din UE (21 % in iunie 2011, in comparatie cu media de 9,4 % in UE si de 9,9 % in zona euro) si cu o redresare economica lenta (o crestere a PIB-ului in primul trimestru al anului 2011 de doar 0,3 % in raport cu trimestrul anterior, fata de 0,8 % in UE si zona euro pentru aceeasi perioada).

Autoritatile spaniole au sesizat Comisia Europeana la 28 iulie 2011 cu privire la intentia de a impune restrictii pe piata muncii pentru cetatenii din Romania.

Spania a motivat ca a fost puternic lovita de criza. O scadere fara precedent a PIB-ului (-3,9 % intre 2008 si 2010) a condus la cel mai ridicat nivel al somajului din UE, de peste 20% incepand cu luna mai 2010. Cresterea continua a numarului rezidentilor romani in Spania si nivelul ridicat al somajului acestora (circa 30%) au avut un impact asupra capacitatii Spaniei de a absorbi noi fluxuri de lucratori, a conchis Comisia Europeana.

Mai mult, analiza efectuata de Comisie a stabilit ca cetatenii romani care traiesc in Spania sunt puternic afectati de somaj, 30 % dintre acestia fiind someri. 191 400 de cetateni romani care au lucrat in Spania au fost someri in primul trimestru al anului 2011, acesta fiind numarul de someri cel mai ridicat dupa cel al cetatenilor spanioli. Cu trei ani inainte, acest numar era de numai 80.100.

In aceeasi perioada de timp, numarul angajatilor romani a scazut cu aproape 24 %. In ciuda unei diminuari a numarului cetatenilor romani care au venit sa lucreze in Spania in ultimii ani, afluxul ramane la un nivel ridicat, probabil din cauza recesiunii economice.

Numarul cetatenilor romani cu resedinta permanenta in Spania a crescut de la 388.000 la 1 ianuarie 2006 la 823.000 la 1 ianuarie 2010.
 
In general, libera circulatie a lucratorilor a avut un impact economic pozitiv la nivel european si a condus la crestere economica in tarile destinatare. Estimari recente sugereaza ca, intre anii 2004 si 2009, impactul pe termen lung al fluxurilor de populatie asupra PIB-ului UE-15 s-a concretizat printr-un supliment de 0,9 %.
 
Tratatul de aderare a Romaniei la Uniunea Europeana din 2005 prevede dispozitii tranzitorii pentru libera circulatie a persoanelor. Aceasta implica faptul ca libera circulatie a lucratorilor poate fi amanata pentru o perioada de maxim sapte ani (pana la 31 decembrie 2013). Aceasta perioada este impartita in trei faze distincte ("2 + 3 + 2" ani). Faza actuala, care este cea de-a doua faza, a inceput la 1 ianuarie 2009 si se va incheia la 31 decembrie 2011.

Spania a liberalizat deja accesul la piata fortei de munca pentru lucratorii romani si membrii de familiei acestora, de la inceputul celei de-a doua faze, la 1 ianuarie 2009. Prin urmare, Spania nu putea sa restrictioneze accesul lucratorilor din Romania decat prin invocarea asa-numitei "clauze de salvgardare".

Clauza de salvgardare acorda unui stat membru posibilitatea de a reinstitui restrictii privind accesul la piata muncii, in cazul in care acesta se confrunta cu perturbari grave ale pietei muncii sau anticipeaza asemenea situatii Spania a invocat "clauza de salvgardare" intr-o scrisoare adresata Comisiei Europene la data de 28 iulie 2011.

Este pentru prima oara cand "clauza de salvgardare" a fost invocata in domeniul liberei circulatii a lucratorilor.

 

NewsIn