Biris: Nu avem parteneriate public-private in Romania, intrucat nu au existat proiecte bancabile

In Romania nu exista in acest moment niciun parteneriat public-privat (PPP), dar nu din lipsa legislatiei, ci pentru ca nu au existat proiecte bancabile, a declarat, joi, Gabriel Biris, secretar de stat in Ministerul Finantelor Publice, in cadrul unei dezbateri pe teme de profil, organizata de Camera de Comert si Industrie a Romaniei.

"Nu avem nevoie de o lege a holdingului ca să avem holdinguri funcționale în România. La fel și în cazul parteneriatelor public-private. Din interpretarea legislației privind achizițiile publice și a codului civil, putem să facem orice fel de contracte vrem și ne lasă legea. Noi, ca avocați, am participat la tranzacții de sute de milioane care au vândut inclusiv părți sociale la firme care nu existau și care dețineau clădiri care nu erau făcute. Și s-au putut face, că sunt, până la urmă, niște 'future sales'. Dacă părțile în acest contract public-privat au lucrat cu aceeași măsură, pe legislația în vigoare se puteau face aceste contracte", a spus Biriș.

El a arătat că parteneriatele care s-au încercat până acum în România nu au putut fi concretizate, întrucât nu au fost bancabile.

"Noi până acum nu avem parteneriate public-private, dar acest lucru nu este din cauza faptului că nu avem legislație. La un moment dat se semnase un astfel de PPP, care urma să fie implementat, care nu a fost implementat din cauza faptului că nu a trecut testul de bancabilitate. Niciun investitor privat din lumea asta nu poate să vină cu equity de câteva miliarde să investească într-un proiect. Investitorul privat vine cu equity privat de 20-15-30% și restul ia de la bănci. Ori în momentul în care un proiect, fie el public sau privat, nu trece testul de bancabilitate, nu vine finanțarea, iar, dacă nu vine finanțarea, nu se face proiectul", a susținut secretarul de stat.

Biriș a subliniat faptul că, fără un fundament economic, niciun parteneriat public-privat nu se va concretiza.

"Pe principiul american "money talks, bullshit walks" (degeaba vorbești dacă nu ai bani — n.r.), cred că trebuie să ne uităm mult mai mult la fundamentele economice. Un parteneriat public-privat care nu are fundament economic nu se va concretiza. Bancabilitatea se realizează prin asigurarea unui venit pentru acel parteneriat, care fie este obținut din exploatare, fie este completat cu surse publice, în așa fel încât să se asigure un return-on-equity rezonabil, care, în lumea asta, pe proiectele mari sunt undeva la 10-18-20%, depinde de domeniu", a continuat el.

În opinia sa, problemele sistemului public sunt cauzate în cea mai mare parte de politizarea excesivă, care determină funcționarii publici să acționeze mai degrabă în interes privat.

"Se tot vorbește de funcționarul public, de birocrație, ca frână pentru dezvoltare. Dar, din experiența mea personală, nu aceasta este problema. În sistem sunt și birocrați și funcționari publici de foarte bună calitate, care însă nu sunt stimulați să ia decizii, să-și asume răspunderea. Sunt tot felul de piedici care nu țin de ei. Pe de altă parte, în tot ce facem, temelia este încrederea, care nu poate veni decât din profesionalism. Într-o bună măsură, profesionalistul sistemului public este afectat de politizarea excesivă. Deprofesionalizarea duce la ineficiență. Cred că trebuie un pact în această zonă. Când un funcționar este pus politic, în momentul în care cel care l-a pus vine și cere ceva, va trebui să dea. Aceasta este una dintre marile probleme. Cauza nu este DNA-ul sau lupta împotriva corupției, ci modul în care s-au făcut numirile politizate. Faptul că funcționarul public, în loc să lucreze în interesul public, lucrează în interes privat", a mai spus Biriș.

Sursa: Agerpress