EY Romania - CJUE redefineste granitele transformarii substantiale in regulile de origine: lectii-cheie din cauza C-86/24 CS STEEL despre originea nepreferentiala in dreptul vamal UE

Punct de vedere EY

Curtea de Justitie a Uniunii Europene a clarificat, in cauza C-86/24 CS STEEL, modul in care trebuie interpretata "transformarea substantiala” in stabilirea originii nepreferentiale a marfurilor. Cazul a vizat tevi din otel inoxidabil provenite din China, ulterior prelucrate in India printr-o serie de operatiuni la rece - de la laminare si decapare pana la indreptare si taiere - si importate in UE ca produse cu origine indiana. Autoritatile vamale din Cehia au contestat aceasta origine, considerand ca prelucrarile nu au modificat suficient natura produsului pentru a genera o origine noua.

CJUE a decis ca aceste operatiuni la rece, desi modifica dimensiunile tevilor, nu schimba compozitia, functia sau utilizarea lor. Prin urmare, nu reprezinta o "ultima transformare substantiala” in sensul Codului Vamal al Uniunii. Decizia confirma ca simplele procese de finisare sau reducere a dimensiunilor nu sunt suficiente pentru a schimba originea unui produs, daca acesta ramane, in esenta, acelasi bun cu aceeasi destinatie economica.

Hotararea are implicatii importante pentru firmele care importa produse prelucrate in afara UE. Operatorii economici trebuie sa evalueze cu rigurozitate daca prelucrarile efectuate intr-o tara terta indeplinesc criteriile legale pentru schimbarea originii. In caz contrar, risca reincadrarea marfurilor, taxe antidumping retroactive sau ajustari ale datoriei vamale. Decizia CJUE subliniaza si limitele certificatelelor de origine emise de tari terte: acestea nu constituie dovezi valabile ale originii nepreferentiale, reprezentand cel mult o indicatie a locului de productie. Importatorilor le revine obligatia de a detine documentatie completa privind procesele de prelucrare, originea materialelor si clasificarea tarifara, pentru a putea sustine corect originea declarata.

In acest context, companiile sunt indemnate sa isi consolideze procedurile interne de verificare si sa obtina informatii detaliate de la furnizori inainte de efectuarea importurilor. O analiza atenta a originii nepreferentiale poate preveni costuri suplimentare, intarzieri si neconformitati in relatia cu autoritatile vamale ale Uniunii Europene.